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就10.4南北首脑宣言第四项中阐明的推进通过“三方或四方首脑会谈”宣布战争结束（《终战宣言》）的问题，美国一直保持不阐明立场的“战略性模糊”态度。布什政府5日听取了访问华盛顿的青瓦台外交安保首席秘书官尹炳世就该问题的说明，但没有一个人回答“做”还是“不做”。
美国政府负责人在没有正面回答这个问题的情况下强调了北韩应“首先落实无核化”。白宫国家安全委员会（NSC）发言人戈登-约翰德罗表示：“签署正式结束韩国战争的和平协定和美北关系正常化，取决于北韩是否遵守决定放弃核武器计划的协定。”
从布什政府的内心来看，在没有开始去功能化的阶段，南北韩的领导人提到三方或四方首脑会谈让他们感到了负担。
特别是，绝不能把布什总统“可以签署《终战宣言》”的发言理解为同意举行“四方首脑会谈”。
华盛顿的大多数人士预测说，即使同意举行旨在签署《终战宣言》的三方或四方首脑会谈，也到北韩完成无核化进程后才会举行。在今年年初之前一直作为美国国家安全委员会（NSC）负责亚洲事务的助理起草布什总统的对北政策的乔治敦大学教授维克托-车否定说：“在不以北韩无核化为前提的情况下不会举行四方首脑会谈。”也就是说，在北韩实现“彻底、不可恢复”的无核化之后，才能考虑恢复同北韩的正常关系。
但也有人认为，即便如此，但如果北韩的人权状况没有改善，北韩的整体形象没有改变，那么焦点集中在“金正日、布什会晤”上的多边首脑会谈将不可能实现。前国家安全委员会负责亚洲事务的首席助理迈克尔-格林8月份接受本报采访时曾表示：“NSC事务处长李钟奭2005年曾提议举行四国首脑会谈，但我们拒绝了这个提议。”他在南北首脑宣言公布后表示：“无法想象布什总统会答应四方首脑会谈。”
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