天津滨海新区梦想超越浦东作“渤海明珠”

朝鲜日报采访组走遍中国系列报道<8>天津市滨海新区
“我们将把滨海新区建设成超过上海浦东的渤海明珠。”

7月5日,本报记者在中国天津市和平区规划局采访了总规划师师武军,他举出具体数据,介绍了天津的蓝图。要将对韩国人而言还很陌生的滨海新区建设成浦东,乍一听感到有些夸大其辞。但是随着采访的深入,他们描绘的“东北亚经济枢纽城市”的蓝图清晰地展现在眼前。

◆滨海新区的面积达仁川经济自由特区的10倍

本月4日首次抵达滨海新区时,采访组发现了这里与浦东和苏州开发区的不同之处。汽车行驶了30多分钟,依然没有走出开发区。后来在展示馆看到开发区模型图之后才明白原因。女职员频繁开关照明灯,用幻灯片进行介绍说:“滨海新区的总面积为2270平方公里,相当于浦东的4倍,仅海岸线就长达153公里。”这个面积与仁川市正在推进的经济自由特区(209平方公里)相比,达到10倍以上。

滨海新区是天津市从1994年开始开发的海岸地区巨大的综合园区。起初是由地方政府发起的,但自2006年获得国务院的批准之后,改由中央政府大力推动。滨海新区的目标是,发展成为由尖端产业园区和研究开发基地、物流中心、保税区、生态环境公园组成的21世纪产业园区。

但是自1978年改革开放以来,很长一段时间天津没能避免遭冷落的局面。20世纪80年代邓小平时期,广东省深圳市成为中国的经济中心,而20世纪90年代江泽民时期,浦东成为了中国的经济中心。但专家指出,21世纪胡锦涛时期,天津在成长为新的经济中心。天津社科院东北亚经济发展研究所所长韩士元表示:“随着中央政府把滨海新区指定为国家发展总体战略中心,环渤海经济圈成为了新的增长轴心。”也就是说,经济中心正在向北移动。
▲政府计划将规模超过仁川经济自由特区10倍以上的天津滨海新区建的三分之一建成绿地,构建环保园区。在工厂和商务中心门前已经构建了大规模的绿地。照片=天津经济技术开发区(TEDA) 提供
◆空客公司在滨海新区建设组装工厂

滨海新区与因中央和地方政府之间的冲突和部门之间矛盾而动摇的韩国“经济自由特区”不同,正在迅猛发展。据天津经济技术开发区(TEDA)称,从1994年到目前为止,世界500强企业中的152家企业和400多家国内企业向该地区进行了投资。总投资额达到192亿美元。其中外资占62%。投资额较多的国家和地区依次为是香港、美国、日本、韩国等。

在外资企业中,最具代表性的企业是法国空客公司。到目前为止,没有在欧洲以外的地区建设工厂的空客公司从去年6月份开始斥资100亿元人民币在滨海新区建设A320超大型客机组装工厂。空客公司计划,2009年生产第一架飞机,从2010年开始每年生产40架飞机,在内需市场进行销售。天津开发区保税区工委宣传部副部长丁磊表示:“由于法国空客公司进军中国市场,零部件公司会同时进军中国,并且会转移研究开发技术、飞机组装技术。通过这个过程,天津将会成为亚洲航空产业中心。我们的最终目标是独立制造大型客机。”中国在3月份把制作大型客机的工作定为国策事业。这反映了国家领导层为实现大型战略计划全力推行政策的坚定意志。

◆积极引进经济波及效果较大的七大产业

滨海新区选择了经济波及效果较大的七大产业领域,积极引进外国企业的投资。所谓七大产业是指,电子信息、石油化学及海洋开采、汽车及相关机械、航空、生物产业及制药、新能源与航空、高级钢材。他们的战略是建设成高附加值制造业基地,而非单纯的委托加工园区。美国的摩托罗拉和日本的丰田汽车、韩国的三星电子、Pigeon、锦湖轮胎等已经进驻该地区。

6月27日,“2007国际生物经济”(生物经济)大会在天津市举行。人民银行行长出身的天津市市长戴相龙表示:“从去年9月起,在30万平方米的土地上,共投入10亿元人民币开始兴建国际生物医药创业园区。”此举是为了向全世界的研究员提供“施展拳脚的乐园”。

滨海新区引进美国、日本、新加坡的物流系统,正在构建3天内通过飞机向全世界运送货物的系统。另外,到2010年为止,计划将港口货物处理能力增加到3亿吨,集装箱吞吐能力增加到1000万箱,机场旅客处理能力增加到560万人次。

◆滨海新区对韩半岛也将产生影响

看着滨海新区的迅速成长,记者产生了这样的疑问:中国领导班子为什么会选择天津作为21世纪的发展中心?韩国贸易协会贸易研究所首席研究员郑焕宇表示:“90年代,‘上海帮’将上海当作中心,而以胡锦涛为首的领导层主张地区均衡政策。”并分析说:“温家宝总理是天津人,这一点可能也起到了一定的作用。”

关于这一点,2005年6月温家宝视察天津时所作的发言值得关注。温家宝当时表示:“加快滨海新区的开发是环渤海地区和全国发展战略部署中的重要一环。”从渤海临近韩半岛的情况来看,温家宝的发言听上去像是在东北亚战略角度上滨海新区的地位举足轻重的意思。如果滨海新区得到发展,对韩国企业而言,也会成为机会。但是也有可能瓜分韩国在投资和吞吐量方面的发展空间,并吸收北韩的资源。滨海新区的崛起,给南北韩带来了新课题,那就是寻求能与中国实现“双赢(win-win)”的战略。
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