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中國共產黨全國代表大會每五年舉行一次,這次有幸在北京遇到了十七屆全國代表大會。這次,代表各地區和各界7336萬名黨員的2235名代表選出了今後五年領導中國的204名中央委員、25名中央政治局委員和9名常務委員。

- ▲首爾大學外交系教授 鄭在浩
這是一次空前引人關注的大會。革命第一代鄧小平已安排好了第二代胡耀邦和趙紫陽、第三代江澤民、第四代胡錦濤等接班人,但其後的接班格局要在本屆大會予以安排。還有通過本屆大會能夠推測按慣例2012年胡錦濤退休後的中國領導班子。
據22日公佈的政治局常委名單,可以指出以下幾點。
首先,習近平力壓一直被認為“儲群”的共青團派頭號人物李克強排在第6位,成為了實際上的下屆總書記。在新當選的4人中,胡錦濤派系的人士少,但也沒有充分的根據說明習近平是胡錦濤對面的人士。今後可能會流露出幕前幕後的各種說法,但可以說習近平的閃亮登場很可能是胡錦濤和江澤民以及其他元老積極妥協的結果。
反過來看政治局和中央委員會的人物,胡錦濤取得了很大的成功。這次進入中央政治局的人士中屬於共青團派的有5人,比“太子党”的3人還多。若考慮這次選出的9名常委中有7人在2012年舉行的十八大退休,胡錦濤的心腹之一李源潮任組織部長,標誌著胡錦濤在組成第6代領導班子的過程中將起核心作用。
其次,令人關注的是本屆大會為人選的制度化做出了努力。羅幹(72歲),吳官正(69歲)、曾慶紅(68歲)等人士退休,這證實“68歲退休”的內部規定得到嚴格執行,差額選舉的淘汰率也比十六大增加3個百分點達到8%,顯示出了為黨的民主化做出漸進而持續的努力。
自十三大到十六大的人事安排有技術部門出身的人士占上風的特點,而這次人文社會科學方面的人士大舉進入中央政治局,在新成員10人中有7人,令人關注。這一點與胡錦濤的科學發展觀在十七大寫入黨章一事一脈相承。科學發展觀認為,“量的增長”框架已經形成,今後應積極追求“質的發展”。
最令人感興趣的是,本屆大會通過在毛澤東、鄧小平等絕對權威不在的情況下,首次組成核心領導層而留下“制度記憶(institutional memory)”。1992年以來一直低迷的高層領導的子女及親戚(太子党)這次被大舉重用,如果把這一點看做牽制共青團派的的努力,那麼可以認為中國共產黨內已經存在一定的相互牽制的民主因素。當然,關鍵問題是,如何把這種保持平衡的程式推向基於政策差異的兩黨制或多黨制等明確的制度領域,這才是為今後15年做準備的十七大領導班子要解決的核心課題。
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