美國改變態度:只要北韓遵守承諾就儘量援助

北韓核試驗一年後美北緊張關系趨於緩解
最近,瀰漫在布什政府內的對北政策氛圍可以概括為,只要北韓認真落實無核化承諾,一切皆有可能。”

布什政府內部出現了“可以在年內將北韓從支恐國名單中除名”的發言,並在各領域紛紛推進對北和解政策,這種情景使人想起7年前的2000年__克林頓政府末期的情況。當時,美國國務卿奧爾布賴特與北韓國防委員會副委員長趙明祿互訪後,甚至有人預測說,克林頓總統會到平壤與北韓國防委員長金正日舉行首腦會談。

陷入伊拉克戰爭泥潭的布什政府對不用流一滴血就能取得外交成果的北核問題上傾注不少心血。在這種情況下,布什總統否定了主張慎重對待北韓問題的新保守主義(neo-cons)提出的北韓同敘利亞進行核物質交易的說法。他還指示恢復2002年中斷的重油援助。甚至還將對北談判指為伊朗應該效仿的範例。

從目前來說,在決定在今年年末之前結束的去功能化階段中,布希政府并不會“吹毛求疵”。華盛頓的一位消息人士表示:“即使北韓的去功能化程度只是重新啟動核設施需要1~2年的‘低階段’的去功能化,布希政府也很有可能會接受。”因為,布希政府需要能包裝成外交成果的業績。

美國國務院負責亞太事務的助理國務卿克里斯托弗-希爾“問鼎”對北政策最高負責人職位也對這种認識產生了影響。希爾2日同國務卿康多莉扎-賴斯一同會見布希,報告了自己目前正在推進的對北政策构想后得到了批准,由此可見,他得到了足夠的信任。希爾的想法是,只要北韓根据《2.13共同文件》遵守承諾,就盡量提供對北援助。因此,目前正在討論的對北糧食援助和文化、体育交流有望加速。

希爾將致力于得到美國議會的理解,以便從支持恐怖主義國家黑名單中刪除北韓。此前,布希政府一直將被北綁架日本人問題的解決當作從支持恐怖主義國家名單中刪除北韓的前提條件,但現在的方針是不把二者相提并論。

華盛頓的另一位外交消息人士表示:“美國和北韓在所有領域的和解氛圍正不斷升溫,這是之前不可能出現的情況。到要求全面放棄核武器和提出鈾濃縮問題之前的去功能化階段,這种氛圍可能會持續下去。”


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