南北首腦決定積極推進宣佈戰爭結束


韓國總統盧武鉉和北韓國防委員長金正日4日簽署並公佈了《南北關系發展和平繁榮宣言》(2007南北首腦宣言)。至此,盧武鉉結束了為期三天的訪北日程。

這份宣言由主要八項和另外兩項內容組成,在政治及軍事領域規定:為結束韓半島停戰體制推進三方或四方首腦會談;南北首腦經常會晤討論懸案;11月在首爾和平壤分別舉行總理會談和防長會談;設立西海和平合作特區並設定共同捕撈區等。

▲4日,盧武鉉總統和金正日委員長在平壤百花園迎賓館簽署2007南北首腦宣言後手握着手,高高舉起。平壤=韓聯社
宣言中未包括有關統一方案的內容和廢除《國家保安法》的承諾,只是說:“為了發展面向統一的南北關系,雙方將完善各自的法律和制度。”就重新劃分西海北方界線(NLL)的問題,雙方決定舉行南北防長會談,以討論把共同捕撈區打造成和平區的方案。從中可以看出雙方為迴避談論爭議焦點而努力。

就結束韓半島停戰體制並建立和平體制的問題,南北雙方首腦決定積極推進有關3、4國首腦在韓半島宣佈戰爭結束的問題。

盧武鉉總統在當天晚間舉行的報告會上表示,已經邀請金正日委員長回訪首爾,他還透露說:“金正日委員長提議讓北韓最高人民會議常任委員長金永南先訪問首爾,同時表示最好等到時機成熟時本人再訪問。”

這份宣言未包括顯示北韓棄核意志的內容,兩位首腦只表示:“南北雙方將共同努力,使六方會談《9.19共同聲明》和《2.13共同文件》順利得到落實,以解決韓半島核問題。”

盧武鉉在報告會上表示:“金正日委員長也重申了無核化共同宣言是今後必須遵守的原則。”前統一部長官朴在圭表示:“南北首腦宣言中提及‘韓半島核問題’,這可能會讓北韓在今後的棄核階段中主張應包括南方核設施以及美軍擁有的核等。”

但是,兩位首腦就帶有對北援助性質的經濟合作方案則達成了非常具體的協議。兩位首腦一致決定:修建開城至新義州鐵路和開城至平壤高速公路;推進白頭山旅遊事業並開設首爾至白頭山直達航線;南北拉拉隊乘坐京義線列車參加2008年北京奧運會;在安邊、南浦建設造船合作園區;開通文山至鳳洞的鐵路運輸貨物等。

但是,有人指出,要落實這些經濟合作項目,將需要無法推算的預算。這給我方留下了籌措財源的課題。而且,現政府的任期只剩兩個多月就將舉行總統大選選出下屆總統,因此在任期內很難着手推進。高麗大學教授、北韓專家柳浩烈表示:“這次達成協議的項目必須經過後續會談等,而且即使決定推進,也在基礎調查和基礎設施工程等方面需要很長的時間。能否落實取決於下屆政府如何評價和推進這些項目。”

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