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布希政府8日以後多次強調了南北首腦會談應該有助於六方會談的立場。也就是說,他們明確表明,南北首腦會談應該是以無核化為目標的六方會談的“下級概念”,應有助於韓半島無核化。
美國白宮發言人托尼-斯諾8日在記者招待會上明確闡明了上述立場。他說:“南北首腦會談是一個旨在韓半島無核化的六方會談可以取得進展的機會。”斯諾還在當天舉行的新聞發布會上表示:“重要的是目前正在舉行六方會談,南北首腦會談屬於六方會談的程序之中。”
在斯諾闡明立場的兩個小時之前,美國國務院發言人肖恩-麥科馬克的發言更具有“暗示”的意義。他說:“對北外交努力的主要着力點在於六方會談,我們認為這很妥當。”他還說:“我認為,無論怎樣南北首腦會談都不會對六方會談造成負面影響。”此番言論闡明了六方會談是包括南北首腦會談的概念。
美國白宮和國務院的兩位發言人在舉行南北首腦會談的消息公佈後立刻強調六方會談的做法絕非偶然。美國此前不斷表明,南北關系的進展絕不能對六方會談產生影響。美國駐韓大使亞歷山大-弗什博5月份在民族和解合作泛國民協議會主辦的聚會上表示:“韓國曾表示,南北關系的進展應該比六方會談慢半步。美國也同意這個觀點。”
比起“支持南北首腦會談”,美國更強調“六方會談的進展”,這顯示出南北韓和美國的“三角關系”中存在的進退兩難的境地。美國認為,作為南北關系取得進展的代價,如果南韓向北韓提供各種援助,北韓可能就不會積極落實明確規定核去功能化措施的《2.13共同文件》。
另外,美國還擔心時隔7年再次舉行的南北首腦會談會像2000年第一次南北首腦會談那樣,喚起人們對北韓的幻想,從而使反美情緒擴散,或者提出駐韓美軍撤軍的主張。因此,美國希望此次首腦會談的作用只局限在“支援”六方會談的方面。華盛頓的一位外交消息人士表示:“布希政府認為,不反對盧武鉉政府以國內政治為目的推進的南北首腦會談,但這絕不能成為推遲北韓無核化的借口。”
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