天津濱海新區夢想超越浦東作“渤海明珠”

朝鮮日報採訪組走遍中國系列報道<8>天津市濱海新區
“我們將把濱海新區建設成超過上海浦東的渤海明珠。”

7月5日,本報記者在中國天津市和平區規劃局採訪了總規劃師師武軍,他舉出具體數據,介紹了天津的藍圖。要將對韓國人而言還很陌生的濱海新區建設成浦東,乍一聽感到有些誇大其辭。但是隨着採訪的深入,他們描繪的“東北亞經濟樞紐城市”的藍圖清晰地展現在眼前。

◆濱海新區的面積達仁川經濟自由特區的10倍

本月4日首次抵達濱海新區時,採訪組發現了這里與浦東和蘇州開發區的不同之處。汽車行駛了30多分鐘,依然沒有走出開發區。後來在展示館看到開發區模型圖之後才明白原因。女職員頻繁開關照明燈,用幻燈片進行介紹說:“濱海新區的總面積為2270平方公里,相當於浦東的4倍,僅海岸線就長達153公里。”這個面積與仁川市正在推進的經濟自由特區(209平方公里)相比,達到10倍以上。

濱海新區是天津市從1994年開始開發的海岸地區巨大的綜合園區。起初是由地方政府發起的,但自2006年獲得國務院的批准之後,改由中央政府大力推動。濱海新區的目標是,發展成為由尖端產業園區和研究開發基地、物流中心、保稅區、生態環境公園組成的21世紀產業園區。

但是自1978年改革開放以來,很長一段時間天津沒能避免遭冷落的局面。20世紀80年代鄧小平時期,廣東省深圳市成為中國的經濟中心,而20世紀90年代江澤民時期,浦東成為了中國的經濟中心。但專家指出,21世紀胡錦濤時期,天津在成長為新的經濟中心。天津社科院東北亞經濟發展研究所所長韓士元表示:“隨着中央政府把濱海新區指定為國家發展總體戰略中心,環渤海經濟圈成為了新的增長軸心。”也就是說,經濟中心正在向北移動。
▲政府計劃將規模超過仁川經濟自由特區10倍以上的天津濱海新區建的三份之一建成綠地,構建環保園區。在工廠和商務中心門前已經構建了大規模的綠地。照片=天津經濟技術開發區(TEDA) 提供
◆空客公司在濱海新區建設組裝工廠

濱海新區與因中央和地方政府之間的衝突和部門之間矛盾而動搖的韓國“經濟自由特區”不同,正在迅猛發展。據天津經濟技術開發區(TEDA)稱,從1994年到目前為止,世界500強企業中的152家企業和400多家國內企業向該地區進行了投資。總投資額達到192億美元。其中外資佔62%。投資額較多的國家和地區依次為是香港、美國、日本、韓國等。

在外資企業中,最具代表性的企業是法國空客公司。到目前為止,沒有在歐洲以外的地區建設工廠的空客公司從去年6月份開始斥資100億元人民幣在濱海新區建設A320超大型客機組裝工廠。空客公司計劃,2009年生產第一架飛機,從2010年開始每年生產40架飛機,在內需市場進行銷售。天津開發區保稅區工委宣傳部副部長丁磊表示:“由於法國空客公司進軍中國市場,零部件公司會同時進軍中國,並且會轉移研究開發技術、飛機組裝技術。通過這個過程,天津將會成為亞洲航空產業中心。我們的最終目標是獨立製造大型客機。”中國在3月份把製作大型客機的工作定為國策事業。這反映了國家領導層為實現大型戰略計劃全力推行政策的堅定意志。

◆積極引進經濟波及效果較大的七大產業

濱海新區選擇了經濟波及效果較大的七大產業領域,積極引進外國企業的投資。所謂七大產業是指,電子信息、石油化學及海洋開採、汽車及相關機械、航空、生物產業及制藥、新能源與航空、高級鋼材。他們的戰略是建設成高附加值製造業基地,而非單純的委託加工園區。美國的摩托羅拉和日本的豐田汽車、韓國的三星電子、Pigeon、錦湖輪胎等已經進駐該地區。

6月27日,“2007國際生物經濟”(生物經濟)大會在天津市舉行。人民銀行行長出身的天津市市長戴相龍表示:“從去年9月起,在30萬平方米的土地上,共投入10億元人民幣開始興建國際生物醫藥創業園區。”此舉是為了向全世界的研究員提供“施展拳腳的樂園”。

濱海新區引進美國、日本、新加坡的物流系統,正在構建3天內通過飛機向全世界運送貨物的系統。另外,到2010年為止,計劃將港口貨物處理能力增加到3億噸,集裝箱吞吐能力增加到1000萬箱,機場旅客處理能力增加到560萬人次。

◆濱海新區對韓半島也將產生影響

看着濱海新區的迅速成長,記者產生了這樣的疑問:中國領導班子為什麼會選擇天津作為21世紀的發展中心?韓國貿易協會貿易研究所首席研究員鄭煥宇表示:“90年代,‘上海幫’將上海當作中心,而以胡錦濤為首的領導層主張地區均衡政策。”並分析說:“溫家寶總理是天津人,這一點可能也起到了一定的作用。”

關於這一點,2005年6月溫家寶視察天津時所作的發言值得關注。溫家寶當時表示:“加快濱海新區的開發是環渤海地區和全國發展戰略部署中的重要一環。”從渤海臨近韓半島的情況來看,溫家寶的發言聽上去像是在東北亞戰略角度上濱海新區的地位舉足輕重的意思。如果濱海新區得到發展,對韓國企業而言,也會成為機會。但是也有可能瓜分韓國在投資和吞吐量方面的發展空間,並吸收北韓的資源。濱海新區的崛起,給南北韓帶來了新課題,那就是尋求能與中國實現“雙贏(win-win)”的戰略。

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