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2006年4月12日,東京。北韓外務省副相金桂冠低着頭離開了東北亞合作對話會(NEACD)的會場。金桂冠身負在此次會議上會見美國國務院助理國務卿克里斯托弗-希爾的特殊使命,但他卻未能完成這個任務。
當時,希爾徹底拒絕與金桂冠舉行雙邊會談。韓國代表團團長千英宇和中國、日本相關負責人也都在幕後積極行動,以便撮合美北代表團團長舉行會晤,但希爾絲毫沒有動搖。因為,他接到了本國的指示:“不要舉行雙邊會談”。
從那時起,到近一年後的2007年3月,美國的原則大幅改變,美國和北韓舉行雙邊會談甚至不再是什麼大新聞。美國一夜之間就推翻了一直以來的立場。之前美國一直聲稱:“分開處理六方會談和凍結2500萬美元北韓資金的澳門匯業銀行(BDA)問題。”另外,在舉行六方會談的19日,美國給了北韓“全面解除資金凍結”的最終“免罪符”。
現在,美國國內指出北韓非法行為和提及北韓人權狀況的聲音似乎不太受重視。因為,目前的狀況已然不同於往日,曾經會見朝鮮日報社逃北者出身記者(姜哲煥),聽取有關政治犯收容所故事的布什總統反駁了譴責《2.13共同文件》的前美國駐聯合國大使博爾頓。
作為一個國家,可以根據需要改變政策。但令人擔心的是,美國的這種變化最終可能會使北韓擁有核武器成為既定事實,這不是放任自流的事情。美國曾經在允許巴基斯坦擁有核武器的情況下,實現了與巴基斯坦的關系正常化。最近,美國和韓國政府內經常出現“北韓的核能力沒有什麼”的發言,這非比尋常。人們不禁產生了“絕對不可改變的原則(廢棄包括核武器在內的一切核計劃)可能動搖”的疑懼心理,現在美國必須對此給出答案。
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