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韓、美軍事當局著手進行具體化工作的“概念計劃(CONPLAN)5029”是1996~1997年認為北韓政權瀕臨崩潰的美方提出後，於1999年制定而成的。去年被國家安保會議(NSC)阻止制定的“作戰計劃5029”也是以概念計劃5029為基礎制定的。
據悉，概念計劃5029的內容大體由五個方面組成。即，核武器、生化武器和導彈等北韓大規模殺傷性武器被奪取的威脅；政變等導致的北韓內戰情況；大批難民逃北事件；對大型自然災害的人道主義援助；北韓內爆發韓國人人質事件。
其中，隨著北韓實施核試驗，有關北韓大規模殺傷性武器被奪取的威脅的對策受到最大的關注。這是針對北韓政權喪失控制力，叛軍奪取大規模殺傷性武器或意圖販運到北韓外部的情況制定的對策。據悉，其中包括投入韓國軍隊特殊戰司令部和美軍海軍特種部隊SEAL等特種部隊進行鎮壓的方案。
就外交上非常敏感的北韓內戰情況，除了政變外，還提到了居民和軍隊的武裝暴動，金正日突然死亡、發生變故的情況。據悉，發生上述情況時，韓美兩國軍隊將根據不干涉內政的原則，不進入北韓地區，但會致力於封鎖工作，以免由此帶來的損失波及到韓國。
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