中國切斷北韓黨軍財路 悄無聲息施加壓力

中國對北韓的施壓在不斷加速。中國參與了聯合國對北韓發射導彈和進行核試驗擬定的制裁決議,最近更是在金融貿易領域開始採取“緩慢但堅決”的對北制裁措施。另外,中國還考慮到北韓發生緊急情況的可能性進行各種準備。

◆中國啟動對北制裁

10月16日,記者來到以鴨綠江為國境線毗鄰北韓新義州的中國丹東市。從事對北貿易(機器類出口)的A某說:“看來今年冬天應該在家睡懶覺了。”他說:“機器類、電視機、電腦等電子產品和礦石的進出口商人受到了重大打擊。”這些產品通過丹東附近的東港和良頭港用船運輸,但在北韓發射導彈的7月份後就呈急劇減少的勢頭。


中國海關員們16日在丹東對開往北韓的貨車作檢查。照片=美聯社/韓聯社
從礦石進出口情況看,最近中國政府修改相關規定,所有進出口礦石必須經過遼寧省大連市成分檢查所的礦物樣本檢查。雖說此舉屬於檢查質量的措施,但也是“推遲進口”的一種方法。從事中北貿易的丹東人士稱:“北韓在書面上記錄為銅礦出口,但實際上出口金礦石,以這種方式將差價利益作為黨運作資金。這已經是公開的秘密。如果該貿易不能進行,那將使軍部和勞動黨的資金籌集首當其衝。”

由於中國在金融方面開始全面實施對北制裁,從事貿易業的人們面臨了困境。中國已經部分停止中北兩國帳戶間的匯款,有人甚至預測,也許以後還會凍結中國境內北韓人的帳戶,進行全面的金融封鎖。據悉,丹東、瀋陽等對北貿易從事者多的地區銀行開始推遲對北出口貿易貨款的提款時間。一位貿易業者稱:“美國在凍結澳門銀行的北韓帳戶後,貿易貨款的結算比過去推遲了3~4倍,如果這種情況持續下去,將對我們造成致命打擊。現在這種情況根本不能做生意。”

◆會否中斷原油供給和走私貿易?

週末聯合國安理會通過了對北制裁決議,16日上午開放的丹東海關氣氛與平時一樣。小商販背著電線、電腦顯示器等聯合國制裁決議禁止的產品進入海關,但沒有受到制止。

但是據當地人稱,雖然通過海關的正式貿易萎縮,但走私貿易比以往更加猖獗。丹東一位朝鮮族同胞說:“北韓船將1000噸鐵礦石運到港口,而正式申請的重量只有其中的100噸,剩下的會偷偷轉手。”交易品種有鐵礦石、銅、電視、電腦、石油化學製品、古董、水產品等,品種相當全。

因此有人說,日後對北制裁的成敗將取決於中國當局對走私貿易的管制意志。但是當地人預測說:“到現在為止還沒有聽到封鎖走私貿易的消息,也許這很難封鎖。”

◆中國不希望北韓政權垮臺

這次聯合國安理會討論對北制裁決議時,中國對“軍事制裁”明確表示反對,並堅持“適當制裁”。中國的想法是,迫使北韓重返六方會談才是最終目標,並不希望其體制崩潰。有人指出,在對北韓支援原油方面,中國可能會採取減量的方式,而不會完全中斷。

在這種情況下,中國卻逐步準備著應對北韓緊急情況的措施。3年前,警戒鴨綠江和豆滿江中北國境的任務從邊防總局轉到各省軍隊,而最近中國在這些國境線地區設置了鐵絲網。2年前,中國在鴨綠江流域的虎山長城一帶3公里區間和從丹東市內到東港的公路邊5公里區段設置了鐵絲網。包括長白山長白縣在內,在豆滿江一帶也開始擴大設置鐵絲網。中方人士稱:“設置鐵絲網的地區大部分都是江面狹窄或因鋪設新路而需要加強警戒的地段,鐵絲網是在和北韓方面協商後設置的。”但有人分析說,此舉是為了防止北韓政權垮臺時逃北者大舉湧入中國。此外,專家們分析說,駐守中北邊境地區的軍隊兵力急劇增加,而且頻頻實施軍事訓練,這也是為了應對“北韓崩潰”的計畫之一。最近,中國沿鴨綠江流域鋪設了60餘公里的“鴨綠江公路”,這也是出於軍事戰略角度的考慮。

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