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就如何處理北韓發射導彈的問題﹐日本和中國在聯合國形成對立局面。
日本與美､英､法等六個聯合國安理會成員國一起提出了對北制裁決議案。對此﹐中國主張發表有象征意義的安理會主席聲明予以警告。
中國認為﹐日本主導的對北決議案對北韓的行為來說過于嚴厲。就算為了避免最壞的結局﹐主席聲明也是最佳選擇。中國常駐聯合國代表王光亞10日指出﹐如果通過了確定北韓威脅國際和平和安全的對北制裁案﹐一些成員國就會以此作為採取軍事行動的依據。這顯然是考慮到日本“對北先發攻擊論”的發言。
相反﹐日本也為對北制裁決議案獲得通過正動用所有外交手段。不僅對未參與對北制裁決議案的非洲安理會理事國剛果､坦桑尼亞､加納等國進行說服工作﹐還對于中國和俄羅斯施壓說﹐如果對北制裁決議案未通過﹐要對所有北韓問題負責。
安理會決議案和主席聲明的內容和約束力有很大差別。中國主張的主席聲明停留在對北韓發射導彈表示懮慮﹐敦促北韓重返六方會談的程度﹐對北壓力不大﹐也不具法律效力。
相反﹐日本推進的決議案則根據《聯合國憲章》第七章“針對威脅､破壞和平及侵略的措施”﹐可以對北韓動武。若該決議案獲得通過﹐會產生與《國際法》相同的效力﹐若聯合國成員國違反﹐則可能實施相應的制裁。
我國政府只強調“要獲得安理會全體同意”和“不要過度刺激北韓”的原則﹐採取了表面上不傾向于日本和中國任何一方的態度。
記者 李河元 may2@chosun.com
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