分析：發表共同聲明的意義和課題 - 朝鮮日報中文網——洞察世界的韓國之眼_

  9月19日上午，聚集在北京釣魚台會場的國內外記者對達成共同聲明協議的時刻進行采訪后，被暫時赶出會場，隨后再次進入會場。期間發生了什么事情？与會國直到最后時刻就一直成為爭論焦點的輕水反應堆問題表明了各自的立場。

  韓國亞洲大學教授鄭鐘旭表示：“与會國通過正确的判斷，達成協議是值得慶幸的事情。但為圓滿解決北核問題，要多進行協商。此次協議只不過為今后的談判奠定了基礎。”世宗研究院首席研究員宋大晟說：“北韓過去曾承諾棄核，但后來違背了諾言。承諾和實踐也可以成為兩個不同的問題。”

  ◆要度過履行方法和順序的難關

  据共同聲明內容，在适當的時机協商向北韓提供輕水反應堆的問題。對此，各國表明了意見。除北韓以外的其他5國表示：“适當的時机是指北韓遵守所有承諾后。”据悉，北韓主張在棄核的同時，協商輕水反應堆問題。這一不合常規的程序是美國提出的。為明确輕水反應堆討論和棄核順序，使用了變相的方法。据悉，因為這一程序，協商險些破裂。可見北韓先棄核，還是美國先恢复正常關系和給予補償的問題极其复雜。

  ◆行動計划需要另行協商

  韓國代表團團長宋旻淳說：“11月初的第5輪會談將協商行動計划。各國將基于目標和原則，協商今后應采取什么行動。”北韓棄核和美北關系正常化存在著能源和電力支援、建交談判、北韓重返《核不擴散條約》（NPT）和國際原子能机构（IAEA）、提供輕水反應堆協商、轉換北韓國內核設施驗證和平協定体制、處理宁邊核反應堆等數十种复雜的因素。在此次協議中沒有規定先做什么，后做什么。今后要排列順序，并規定以什么方法，由誰做。專家說：“事實上，這些問題比達成原則性協議更困難。”

  ◆發表原則和目標具有意義

  雖然此次六方會談達成的協議存在一些遺憾，但政治上北韓已宣布棄核，美國也宣布恢复正常關系。從這一點看，具有重要的意義。高麗大學教授南成旭對此次協議評价說：“創造了建立東北亞新國際政治秩序的契机。”

  特別是，北韓決定不僅放棄核武器，就連“現有核計划”都一并放棄。這是一大成果。美國以國際文件向北韓承諾，“美國無意以核武器或常規武器攻擊或入侵北韓。”這在外交上也是非常少見的事情。

  如果今后在協商實行計划的過程中發生爭議，就將基于此次共同文件精神解決問題。而且在協商共同文件的過程中，雖然沒有納入共同文件中，但就履行過程大致達成了共識。

北京=記者權大烈 dykwon@chosun.com