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新年第一天的1日上午﹐日本外務省召開了緊急幹部會議﹐認為“發生地震的地區是亞洲﹐支援不能少于美國。考慮到與東南亞國家的關系﹐1､2､3拿不出手。”地震發生的第三天去年12月28日﹐日本政府匆匆發表要支援3000萬美元﹐但沒想到緊接着美國發表要支援3.5000億美元﹐中國發表要支援6000萬美元﹐就慌了手腳。於是﹐外務省不顧年始休假緊急召集會議推遲午餐進行討論﹐結果艱難地做出了結論——拿出“5”提供支援。
日本政府經過一番波折﹐決定向南亞地震海嘯賑災工作支援5億美元﹐這是全球第一的支援規模。而且日本首相小泉純一郎親自出面﹐通過緊急談話和新年記者招待會反復承諾給予最大規模的支援﹐同時決定下週初把歷來規模最大的800多名自衛隊和自衛隊艦艇､動輸機派往受災地區支援賑災工作。此前﹐日本曾四次派出了自衛隊﹐但只參加物資運輸﹐參加賑災活動﹐這還是第一次。
日本如此全力支援南亞賑災工作並非偶然。
首先﹐這是為與中國爭奪霸權。最近亞洲國家迅速卷入華人圈﹐日本是要逆轉這種趨勢。這次受害的國家是1970~1980年日本集中投入海外開發援助資金的國家﹐日本一直把這些國家看做是自己的“前院”。《每日新聞》5日援引日本外務省幹部的話報導說﹐有必要通過這次救護支援活動﹐證實誰是亞洲最可靠的國家﹐並認為日中之間爭奪亞洲盟主的競爭越來越激烈。
其次﹐為成為聯合國安理會常任理事國打下基礎。成為聯合國安理會常任理事國是日本一直以來的夙願﹐為此營造有利的環境有必要進一步樹立“日本是貢獻于世界的國家”的形像。迄今為止﹐日本在國際合作活動中一直堅持了拿出聯合國會費分擔比率(19.5%)的慣例﹐但這次打破這個貫例把支援比率提高到25%﹐展示了“勇于貢獻的日本”形像。1991年海灣戰爭時日本曾支援了140億美元﹐引起美國“太少太晚”的不滿﹐並遭到國際社會的冷遇。日本沒忘記這一痛苦的往事。
再次﹐是為了擴大自衛隊的作用。這次受害地區是被日本認為“不穩定”的“恐怖組織的溫床”﹐因此有分析認為﹐這次派自衛隊是為應對該地區的突發事態做摸擬訓練。《每日新聞》援引一防衛廳幹部的話報道說﹕“這次救護作戰就是今後美日同盟展開反恐怖戰爭的一環。”今後在駐日美軍的重新部署協商中﹐日軍的作用將會日益擴大﹐在這種情況下﹐這次行動也有意留下一種印象﹐即日本是“主動與美國合作的優秀的盟國”。
東京=記者 鄭權賢 khjung@chosun.com
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